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消费“马车”迎来“鞭策” 国办发文破解制约消费的“拦路虎”
来源:国泰基金



消费“马车”迎来“鞭策” 国办发文破解制约消费的“拦路虎”


  敲黑板!


  国务院办公厅近日印发《完善促进消费体制机制实施方案(2018-2020年)》(以下简称《方案》),部署加快破解制约居民消费最直接、最突出、最迫切的体制机制障碍,进一步激发居民消费潜力。


  “三驾马车”之一的消费迎来了强力、直接的“鞭策”。


  大家一起来看看《方案》有哪些重点内容:

  (以下内容节选的《方案》中重点的内容,《方案》全文请大家自行在权威渠道查阅)


  各个领域都有规划:


  旅游领域:制定出台海南建设国际旅游消费中心实施方案。落实带薪休假制度,鼓励错峰休假和弹性作息。

文化领域:制定实施深化电影院线制改革方案,推动“互联网+电影”业务创新,完善规范电影票网络销售及服务相关政策,促进点播影院业务规范发展。拓展数字影音、动漫游戏、网络文学等数字文化内容。


  体育领域:积极培育冰雪运动、山地户外运动、水上运动、航空运动、汽车摩托车运动、电竞运动等体育消费新业态。支持海南打造国家体育旅游示范区,引入一批国际一流赛事。


  健康领域:适应“互联网+医疗健康”发展,健全互联网诊疗收费政策,逐步将符合条件的互联网诊疗服务纳入医保支付范围。


  养老领域:建立养老机构分类管理制度,加快推进公办养老机构转制为企业或开展公建民营,建立健全养老领域公建民营相关规范,着力解决托底保障职能与公建民营不协调问题。编制实施国家积极应对人口老龄化中长期规划,支持各类市场主体增加养老服务供给。


  家政领域:健全家政服务标准和服务规范,研究制定家政电商等新兴业态的服务标准和规范,开展家政服务标准化试点示范建设。


  教育培训领域:抓紧修订民办教育促进法实施条例。开展产教融合建设试点工作,鼓励有条件的地区探索职业学校股份制改革试点。


  政策体系优化升级:


  大力发展住房租赁市场:支持专业化、机构化住房租赁企业发展。加快建设政府主导的住房租赁管理服务平台。鼓励有条件的城市结合实际探索发展共有产权住房,多渠道解决群众住房问题。


  促进汽车消费优化升级:继续实施新能源汽车车辆购置税优惠政策,完善新能源汽车充电设施标准规范。研究制定促进智能汽车创新发展的政策措施。深入推进汽车平行进口试点。积极发展汽车赛事、旅游、文化、改装等相关产业,深挖汽车后市场潜力。


  发展壮大绿色消费:加大相关标准标识认证制度实施力度,完善政府采购制度,创新领跑者指标和相关技术标准的衔接机制。


  进一步扩大和升级信息消费:加大网络提速降费力度。加快推进第五代移动通信(5G)技术商用。支持可穿戴设备、消费级无人机、智能服务机器人等产品创新和产业化升级。利用物联网、大数据、云计算、人工智能等技术推动各类应用电子产品智能化升级。推进网络游戏转型升级,规范网络游戏研发出版运营。


  推动传统商贸创新发展:高标准布局建设具有国际影响力的大型消费商圈,完善“互联网+”消费生态体系,鼓励建设“智慧商店”、“智慧商圈”。


  此外,《方案》还从加快推进重点领域产品和服务标准建设、建立健全消费领域信用体系、优化促进居民消费的配套保障、加强消费宣传推介和信息引导等方面,通过系统的政策措施和政策引导,进一步激发居民消费潜力。


  大家如何看待《方案》的出台呢?


  天风证券认为:从内容看,此次实施方案主要包括进一步放宽、完善促进实物消费结构升级的政策体系、加快推进重点领域产品和服务标准建设、优化促进居民消费的配套保障等四个方面,涵盖了海南建设、电影院线改制、民促法修订、发展住房租赁市场、消费税立法、新个人所得税法等当前市场关注度较高的问题。


  盘古智库学术委员万喆在接受《经济参考报》记者采访时表示,方案有三大突出亮点,一是定标准,二是更开放,三是强保障。标准方面,加强消费产品和服务标准制定,建立全过程质量追溯体系,可以让消费者更加放心;开放方面,未来服务消费准入方面进一步放宽,将提高消费升级的领域和消费市场供给能力;保障方面,加快收入分配改革,既能增加可支配收入,也能降低居民储蓄率。 


  商务部研究院服务贸易研究所副所长李俊表示,相关促进政策、配套措施正在逐步向服务消费领域倾斜。特别是瞄准旅游、健康、养老等新兴服务领域,注重鼓励创新服务模式,并完善了相关配套政策。


  事实上,今年以来,国内消费领域的新变化一直引发关注,在资本市场也是掀起了广泛的关注和讨论。


  此前,华泰证券在点评《关于完善促进消费体制机制 进一步激发居民消费潜力的若干意见》时就表示,政策文件落地信号意义较强,并着重强调对中低收入群体的针对性政策,预计本次政策力度强于以往,验证了我们此前对下半年消费增速反弹的判断。政策有望带动汽车、生活必需品消费增速反弹,利好汽车、食品饮料、纺织服装、商贸零售等行业。中长期利好医疗、移动通讯、互联网及物流行业。


  当然,目前对于资本市场上消费相关领域的观点分歧仍旧存在,“消费升级”与“消费降级”之争,也还在进行。在经济转型之际,消费领域的机会和风险,也有着很多的观察和解读的视角。


  但是,持续的政策支持下的居民消费潜力的进一步激发,值得广大投资者关注。


  注:相关观点仅供参考,不构成任何投资建议及承诺。投资需谨慎。



2018年11月21日