上海自贸试验区管委会初步制定发展指导意见
上海自贸区在金融创新方面将上演连番好戏——黄金国际板定于自贸区成立一周年之际正式开展交易，国际能源交易中心将尽快推出首个原油期货产品，自由贸易账户功能有望拓展至外币业务……上海自贸区管委会副秘书长李军昨天在出席野村2014年中国投资年会时透露，管委会初步制定了金融功能发展指导意见，整个自贸区的金融服务业正蓄势待发。
扩大人民币跨境使用
按照自贸区总体方案要求，将金融服务与国际贸易、航运物流、专业服务、高端制造业并列为自贸区五大主导产业。随着“一行三会”先后出台四部支持意见，自贸区金融创新的制度框架已基本形成。
截至7月末，金融机构呈现不断聚集之势，新增持牌类金融机构84家，股权投资企业140家，融资租赁公司274家，金融信息服务267家，投资与资产管理公司2016家，合计2781家，占新设企业总数约四分之一。
在跨境人民币领域，区内企业已经可以向境外开展人民币借款。自4月此项业务启动以来，每月规模大幅增长。截至7月末，区内完成境外人民币直接借款78笔，累计金额超170亿元；跨境双向人民币资金池试点企业为36家，资金池收支总额232.5亿元；跨境人民币结算额1356.4亿元，同比增长2.5倍。
“我们将继续扩大人民币跨境使用，推动上海成为人民币产品定价和清算中心。”李军表示，包括鼓励跨国公司更多使用人民币开展资金池业务，鼓励各类电商国际交易平台采用人民币计价、交易、交割和清算。而上海国际黄金交易所、上海能源交易所等也都将使用人民币进行产品定价。
自由贸易账户有望扩容
“自由贸易账户体系建设将成为上海自贸区金融创新的重点和核心内容，也是整个金融创新的载体和平台。”李军强调，上海本地金融机构均可以通过开设分账核算单元，为区内企业和个人提供服务，除了境内企业和个人，境外企业以及境外在自贸区内企业就业的个人，也可以开设自由贸易账户，享受相关金融服务。”
截至7月末，7家银行通过FTU（同业机构自由贸易账户）审核，共开立1972个FT（自由贸易）账户。李军透露，目前最新的数据是，已有10家中资银行顺利完成验收。“最近汇丰银行正在加紧系统建设，我们希望这项试点从中资银行扩展到外资银行，从银行业扩展到证券、保险、公募基金、信托等非银行金融机构。
李军还提到，现阶段自由贸易账户系统限于人民币业务，按照相关政策要求，下一步有望推进外币业务。
筹建3至5家大宗商品现货市场
“上海国际黄金交易中心将在自贸区成立一周年之际正式开展交易，而上海国际能源交易中心的首只产品——原油期货也将在年内推出。中国外汇交易中心、中国金融期货交易所、上海清算所、上海股权交易中心等都将在区内新设或增设交易场所。”李军表示，目前，上海联合产权交易所已在区内设立交易服务平台，上海国际金融资产交易中心正加紧筹建，上海保险交易所也在积极筹划。
与此同时，自贸区大宗商品现货市场管理有关规定5月1日起正式实施，近期，将批准筹建3至5家大宗商品现货市场。
此外，李军表示，部分金融创新可以在全国范围或特殊监管区域内进行复制推广，而另一部分金融创新则可以在上海地区形成功能，与上海国际金融中心建设联动，对全国形成可辐射、可服务。
2014-9-9
